楚山林场二O一四年春季森林防火预案

 

     为了更好地做到防患于未燃，切实保护好森林资源，最大限度地减少森林火灾造成的损失，做到反应迅速，措施得力，及时扑救，特制定本方案。

•一、 总体原则

（一）目的

根据林场的实际情况，全场职工高度重视，提高防火意识，遇有较大的火灾，能够按部就班，积极主动参加扑救行动，并接受领导的统一指挥，实现在最短的时间内达到扑灭重大火灾的目的。实现以下目标：

1、杜绝重、特大森林火灾，减少一般森林火灾或力争实现零火灾。

2、森林火灾的受害率控制在1%以内，确保场区防火安全。

3、以人为本，确保在扑救森林火灾中不发生人身伤亡事故。

4、本着对国家和人民生命财产负责，对党的事业负责，对林业经济发展负责的高度，做好这项工作。

（二）工作原则

扑救火灾及预防本着以"预防为主，积极扑救"的原则，辖区内本着实行分片联防、协调配合、分级负责，林场一把手为主要负责人，并向上级单位和政府负责，并接受上级单位的统一指挥。

（三）使用范围

本预案适用于林口县楚山林场施业区，林场职工。

•二、 组织机构和职责任务

（一）林口县楚山林场森林防火指挥部

总 指 挥：  周桂林     林场书记场长

副 指 挥：  谭廷胜     管护组组长  

            任祥成     石场场长

            夏元强     副书记

    专职负责人： 杨维满     生产场长

成    员：  许淑琴     会  计   

            宋海萍     劳资员     

            张国峰     后勤管理

            李建伟     档案员

后 勤 组：  许淑琴     宋海平  李  颖  

通 讯 组：  李淑娟     王瑞芳

运 输 组：  张国锋     王洪福   

巡逻检查组：谭廷胜

瞭 望 台：  王瑞芳

（二）成立楚山林场火场一线指挥部

总指挥：  周桂林

 副总指挥：谭廷胜  杨维满 

成    员：李建伟

  （三）成立楚山林场辖区各村屯防火小组

组长：周桂林   林场书记场长

成员：杨玉明   保安村书记     13351833234

      曲明财   新龙爪村书记   15945362456

      江全石   楚山村村长     3391853

      刘延启   楚山村书记     3391488

      张忠海   向阳村数据     13945305171

      张亚林   鑫材石材副经理13946399669

      顾叶全   龙新村村长     13624633566

      刘国生   保安村村长     13614531577

      潘月年   向阳村村长     15945738566

（四）成立专业扑火队

队长：谭廷胜

成员：张国峰  白忠满 李宝库 卢炳顺  

      冯忠林  王宝清 李建伟

（五）成立机动扑火队

队  长：夏元强

队  员：刘凤玖  陈向东  王玉华 

张春磊  苗晓伟  孙清波  修建伟  

张天文  李东卫 王立明  杨福宝 

张天缘  于建成  谭富宝  

吴艳忠  白雪山 牟林生 胡振华   代 政  

吕金辉  刘  忠 于立家  

（六）预备队

队    长：杨维满

一组组长：孙美玉等10人

二组组长：任继明  石工30人

指挥部设在楚山林场值班室。

值班室电话：3391940

（七）成立值班、值宿、代班制度

总代班：    周桂林

星 期    带班领导        白  班         晚  班

星期一     夏元强       李淑娟 许淑琴    李建伟

星期二     夏元强       李淑娟 李  颖    李建伟

星期三     杨维满      李淑娟 张国峰   李建伟

星期四     杨维满      谭廷胜 宋海萍   张国峰    

星期五     谭廷胜      李淑娟 许淑琴   白忠满

星期六     谭廷胜      白忠满 李淑娟   李建伟

星期日     周桂林      白忠满 张国峰   谭廷胜

1、严格交接班手续，白班早七点交接班，下午五点交接班至防火期结束。

2、值班人员不得无故空岗，有事请假，否则漏岗一次罚款20元，三次以上脱离工作岗位。

八)职责

在上级森林防火指挥部统一领导下，积极努力、快速扑救辖区内的火灾，必要时参加县域其他林场的扑救工作。

•三、 防预警机制

（一）预案启动条件

发生符合下列条件之一森林火灾的，即启动本扑火预案。并上报上级防火指挥部，请求援助，林场扑火队员及管护人员全力以赴，积极扑救。

    1、三级风以上，发生在楚山片、向阳片及保安片等重点火险区的。

    2、火灾发生在近十年来退耕还林、三北防护林、未成林造林地内的。

    3、烧毁森林面积在一公顷以上的。

    4、大风天火势难以控制的。

   （二）预案起动程序

各辖区发生火警、火灾时应严格按照森林火警、火灾报告制度逐级上报。

    凡符合预案启动条件的火情，除林场专业、机动扑火队立即出动以外，还要向上级防火指挥部报告，不得延误，并做好记录，报告内容包括：起火时间、起火地点、气象条件、火场态势、扑火力量、扑火机具、扑救方案、林场代班领导及有关负责人要立即到达火场，亲自指挥，并向县森林防火指挥部报告火灾情况，视具体情况确定是否请求支援，县森林防火指挥部必须及时启动林口县扑救森林火灾预案。

四、应急反应

（一）分级反应

1、火灾发生地应急反应

发生火情后，林场一线指挥部成员和专业扑火队立即出动，迅速组织扑救。林场一把手靠前指挥，同时将火场的综合情况按照森林火灾报告制度及时上报县森林防火办公室。

2、对出现较大森林火灾，林场全体职工及采石场石工、辖区村屯村民应积极赴火场扑救，并要有专人组织指挥注意火场安全，拟定现场扑火方案。

（二）信息传递

        林场领导适时向上级森林防火指挥部汇报火场扑救情况，火灾发展态势，逐级上报。林场施业区分类经营管护25人，要求每名管护员24小时开机，哪片出现火情能及时上报到场，并根据施业区的实际情况，每片3-5个管护人，一个片长，由片长负责召集该片管护人员，并做情况汇总，保持通讯联系。

（三）火场通讯

林场防火指挥人员都配置对讲机，与瞭望台、林场座机、局防火指挥部保持通讯畅通。

（四）扑火指挥

1、统一指挥原则。根据《森林防火条例》的规定，扑救森林火灾由上级森林防火指挥部和林场防火指挥部统一组织和指挥。火场一线设立的前线指挥部，作为火灾扑救的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。

2、战区指挥的原则。在林场范围较大的情况下，可将火场划分几个战区、分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥的统一指导下，各分前指可以全权负责本战区组织指挥。

（五）扑火原则

要全立以赴，精心组织，全面部署，集中优势兵力，打歼灭战，立足"打早、打小、打了"，避免死灰复燃。

1、扑火过程中，要本着以人为本的原则，确保人身安全，确保人民的财产和重要设施安全。

2、严禁未经过专门培训、没有扑火经验的干部群众直接扑打火头，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

3、扑火战略上，要控制火场，阻止山火蔓延，尽量减少森林资源损失的原则。

4、在扑火战术上，要努力做到快速反应，集中优势兵力，采取"小火大兵团"作战的原则。

5、在扑火力量使用上，要坚持"专群结合、以专为主"的原则，专业、机动扑火队为主，其他社会力量为辅。

6、在责任制落实上，要采取分段分片落实责任，坚持实行边打、边清、边守的原则。

（六）扑火安全

对专业、机动扑火队要经常组织技能知识培训，练熟掌握灭火机的操作及维修。要把安全放在第一位，火场指挥员必须随时掌握火场周围的地理环境、火场态势和扑火队伍后进路线。时时观察天气和火势的变化，确保扑火队人员的绝对安全。严禁指派缺乏扑火知识和经验的人员负责一线指挥，以免贻误战机和造成人身伤亡事故。扑火坚持"三不三应"原则。即：夜间对火场原则上围而不打，应组织开始防火隔离带，选好时机再组织扑打；扑打火头原则上不动用群众，应由专业扑火队扑打；复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队实施突击.

（七）扑火力量的组织和运输

发生火情后，扑救工作要以林场专业扑火队为主，以机动扑火队为辅，必要时组织辖区村民扑打余火，林场具有专业扑火队一支9人；机动扑火队一支60人；扑火运输车辆2台；对讲机6部；计算机1部；GPS1部，风力灭火机16台，专用于防火可视电脑一台，瞭望台一座，台式对讲机一部。

（八）火灾损失评估与火案调查

火灾发生后，由林业局森林防火指挥人员及林场技术人员对火场面积、林木损失进行实地调查，确定森林资源的直接损失情况，由战区防火办负责统计扑救间接损失情况。

五、救灾保障

后备力量和后勤保障由夏元强等后勤组根据一线扑火工作的需要具体做准备。

•1、 后备扑火人力的组织。

•2、 扑火所需的物资、设备及油料、配件。

•3、 组织调配运输车辆。

•4、 后勤给养等。

•5、 协调办理前线所需的其它事宜。

 

 

                                口县楚山林场

                              二零一四年三月十日